陜西是科教大省、能源資源大省，有較好的產業基礎。今年是“十四五”開局之年，陜西如何實現以創新驅動加速推動經濟高質量發展，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章？近日，經濟日報記者 采訪了陜西省委書記劉國中。
記者：中央經濟工作會議提出，科技自立自強是促進發展大局的根本支撐。陜西在以科技創新推動高質量發展方面有何新謀劃？
劉國中：習近平總書記來陜考察時指出“陜西是科教大省”“創新綜合實力雄厚”，要求“在創新驅動發展方面邁出更大步伐”。這是深切厚望，是殷切鼓勵，也是陜西必須擔負起的使命責任。
下一步，我們將繼續把科技創新作為第一動力和最大潛力，突出機制、人才兩個關鍵，推進創新鏈和產業鏈有效對接，集中力量做好創新驅動這篇大文章，努力加快高質量發展，同時為國家高水平自立自強貢獻陜西力量。
首先是抓“卡脖子”技術攻關。我們將依托高校和大院大所集中的優勢，打造一批優勢學科、重點實驗室和高水平科研基地，重點圍繞空天、能源、信息、材料、生命科學等領域布局建設陜西實驗室并爭創國家實驗室，推進分子醫學轉化中心等重大科技基礎設施建設。落實好科技攻關“揭榜掛帥”制度，支持高校、科研院所自主布局基礎理論研究，打好基礎研究、應用基礎研究的攻堅戰。
其次是抓機制創新。我們將優化、激活、提速體制機制，用好西安交大西部科技創新港、西工大翱翔小鎮和大學科技園等開放聯合型創新平臺，構建“眾創空間+孵化器+加速器+產業園”服務體系，把“風投”“創投”“產投”等市場化金融產品貫進去、做起來，推動科研人員技術入股等激勵政策落地。
再次是抓企業主體。我們將加快推動創新要素向企業集聚，建立健全全生命周期梯度培育機制，對成長性好、創新潛能大的科研團隊加大扶持力度，催生一批創新型企業。支持企業聯合產業鏈相關企業和高校、科研院所共建產業技術創新戰略聯盟和共性技術研發平臺，共同參與科研立項和研發，提高資源整合度和創新效率。
同時，我們還將在激發人才創新創造活力上下功夫。打通科技人才成為企業家的通道，對那些有意愿、有條件的創新人才，積極幫助他們成長為創新型企業家。優化以增加知識價值為導向的收入分配機制，完善科技成果評價機制，對基礎研究、應用研究建立不同的評價指標體系，讓科研人員從各種束縛中解放出來。
記者：陜西如何加快構建現代產業體系？
劉國中：構建現代產業體系是高質量發展的重要內容，也是其重要支撐。下一步，要加快推動優勢產業高端化、戰略性新興產業規?；?、服務業現代化，構建特色鮮明、結構合理、鏈群完整、競爭力強的現代產業體系。
一是做大特色現代農業。我們將落實好糧食安全黨政同責要求，大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，持續抓好糧食生產，特別是發揮好楊凌農業高新技術產業示范區和西北農林科技大學的作用，加強農作物和畜禽良種聯合攻關，服務國家種業安全。做強生豬標準化養殖和綠色養殖，提升果業、畜牧業、設施農業品質，延伸農產品精深加工鏈，培育更多“小木耳、大產業”式的特色產業。
二是做強先進制造業。聚焦優勢產業延鏈補鏈強鏈，切實抓好高端裝備制造、汽車、電子信息、新材料等產業發展，加快培育西安集成電路、寶雞先進結構材料國家級產業集群，發揮龍頭企業作用，提高省內配套率。推動傳統產業數字化、網絡化、智能化改造，促進傳統制造向“制造+服務”“產品+服務”轉型。優化產業布局，引導行業關聯度高的企業向優勢區域集中布局、集聚發展。
三是做優高端能源化工產業。推動煤油氣鏈條延伸轉化，提高煤炭回采率和石油采收率，推進榆林能源革命創新示范區和延安綜合能源基地建設，實施煤制油、煤制烯烴等重大資源轉化項目，推進煤炭分級分質梯級清潔利用，延伸發展下游精深加工和終端應用產品。加強電力基礎設施建設，提高電網儲能和調峰能力，擴大電力外送規模。
四是加快發展現代服務業。推廣“陜鼓”模式，發展服務型制造，推進商務會展、信息服務、創意設計、法律會計、科技咨詢等生產性服務業專業化發展。完善金融有效支持實體經濟的體制機制，推進市縣融資平臺整合升級。突出健康、養老、家政、物業、體育健身等領域，加快業態創新、管理創新、服務創新，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。
記者：陜西如何以擴大開放更好構建新發展格局？
劉國中：作為“一帶一路”的重要節點、向西開放的前沿，同時還處在我國地理版圖的幾何中心，陜西具備較好條件。下一步，我們將統籌抓好面向國內、國外的開放和省內開放，努力實現全方位開放、高水平開放。
首先，形成區域一體、富有競爭力的現代化經濟體系。主要是加快區域創新資源開放共享，推進協同創新，更好地推動傳統產業改造提升，把高新技術產業做優做強，實現自立自強。同時，推動產業合理布局、錯位發展，形成整體競爭優勢。
其次，以面向國內開放主動參與全國統一大市場、大循環構建。扭住擴大內需這個戰略基點，暢通生產要素市場化配置和商品、服務流通的渠道，加快西安、寶雞、延安國家物流樞紐承載城市建設，向全國開放省內市場，讓更多資源貨暢其流。找準在國內大循環中的位置和比較優勢，推動我省資源與先進地區資本、管理、技術等深度對接，努力占領全國市場。持續優化投資和消費結構，推動更多投資向重點產業集群、“兩新一重”建設等聚集，全面推進鄉村振興，把縣鄉消費潛力挖掘出來。
再次，以高水平對外開放深度融入國內國際雙循環。主要是發揮地理區位優勢，加強開放載體建設，完善區域協作機制，與兄弟省區市聯手拓展“一帶一路”沿線國家和地區市場。在通道方面，加快西安咸陽國際機場三期擴建工程、中歐班列（西安）集結中心等建設，構筑內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道。在平臺方面，充分發揮自貿試驗區先行示范作用，高標準建設上合組織農業技術交流培訓示范基地，辦好絲博會、歐亞經濟論壇。加快推進跨境電商綜合試驗區和進口貿易促進創新示范區建設，優化國際產能合作園區和“海外倉”布局。同時，以“一件事一次辦”等為抓手優化提升營商環境，加強外資利用，促進全球要素向陜西省聚集。
記者：陜西生態環境保護關系全國生態環境大局，最需要做好哪些工作？
劉國中：習近平總書記兩次到陜西考察時都講到，“陜西生態環境保護，不僅關系自身發展質量和可持續發展，而且關系全國生態環境大局”。總書記還先后多次對秦嶺北麓西安境內違建別墅問題作出重要指示批示。我們必須深刻汲取秦嶺違建事件教訓，始終心懷“國之大者”，牢牢守住生態安全的底線。
一方面，把必須履行好的政治責任抓實落細。秦嶺是國家重要的生態屏障，我們必須時刻從中華民族永續發展的高度把握秦嶺生態保護的重要性，當好秦嶺生態衛士，持之以恒地有效落實好秦嶺生態環境保護條例和總體規劃，加強常態化督查和監管。另一方面，把事關自身可持續發展的生態保護工作做好。主要是打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。
來源：陜西日報
